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领导讲话

各地落实城市管理执法体制改革重点任务情况通报

发布时间:2017-09-30 12:14:28  作者:本站编辑  来源:执法局  浏览次数:

              

                              各地落实城市管理执法体制改革重点任务情况通报


                                                 自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长  徐彬

                                                                                        (2017年9月19 日)

 

各位领导,同志们:

      现将截至2017年8月底自治区各地落实城市管理执法体制改革重点任务情况通报如下:

一、实施方案出台情况

伊犁州、阿克苏地区、喀什地区、昌吉州、塔城地区、阿勒泰地区、和田地区、克州、哈密市等8个地、州、市依据中央《指导意见》和自治区《实施意见》,结合当地实际起草完成了本地《实施方案》,伊犁州、阿克苏地区、喀什地区以党委政府(行署)名义印发实施。

二、机构设置情况

乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊犁州等3个州、市整合设置了地级城市管理机构。伊犁州的伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市,阿克苏地区的阿克苏市、库车县,喀什地区的喀什市、疏附县、莎车县,昌吉州的昌吉市,阿勒泰地区的阿勒泰市,博州的博乐市等11个县(市)整合设置了城市管理执法机构并纳入政府序列。巴州的库尔勒市、若羌县、和静县、尉犁县、轮台县,博州的精河县、温泉县、阿拉山口市,伊犁州的察布查尔县等9个县(市)整合设置了住房城乡建设局下属的城市管理执法机构。目前,全区尚有61个县(市)没有整合设置城市管理执法机构。

三、协调机制建立情况

大部分地州、县市建立了城市管理执法体制改革协调机制,奎屯市、库尔勒市以政府名义发文明确成立改革协调机制,由市长担任主要负责人,各相关部门为成员单位。

四、权责清单公布情况

各级住房城乡建设和城市管理部门均制定并公布了权责清单,建立了动态调整机制。但大部分城市的权责清单仅包括机构现有职能,离自治区《实施意见》规定的整合环保、工商、交通、水务、食药监等部门部分行政处罚权和住房城乡建设领领域行政处罚权还有一定差距。乌鲁木齐市、克拉玛依市、喀什市、伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、阿克苏市、昌吉市、塔城市等9个城市按照自治区《实施意见》公布了权责清单。

五、行政处罚权集中行使情况

克拉玛依市、昌吉州、阿克苏地区等3个地、州、市在地级层面实现了住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。伊犁州的伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市,巴州的库尔勒市、焉耆县、和静县、尉犁县、若羌县、轮台县,喀什地区的麦盖提县、泽普县,克州的阿图什市、乌恰县、阿合奇县,博州的博乐市、精河县、温泉县,阿克苏地区的库车县,哈密市的巴里坤县等20个县(市)实现了住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。

六、城市管理执法人员统一着装准备情况

各地均已制定采购方案,人员编号号段已统一分配,资金已筹措到位,并已签订了服装采购承诺书,待我厅会同财政厅统一公开招票确定采购单位后,便可分别定购和着装。奎屯市已于6月30日统一着装。

七、整合数字化城市管理平台情况

乌鲁木齐市、克拉玛依市等2个设区的市,以及昌吉市、库尔勒市、博乐市、奎屯市、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、青河县等8个县(市)整合形成了数字化城管平台。

八、科级以下城管执法人员培训情况

少数地、州制定了培训方案,但各地、州、市住房城乡建设、城管部门因师资、经费等问题,均尚未开展科级以下城市管理执法干部培训工作。

九、试点工作开展情况

各地、州、市均按照《自治区城市管理执法体制改革试点工作方案》要求,结合实际确定了1~3个试点城市,除自治区确定的3个试点城市外,14个地、州、市又自行选取试点城市23个。吐鲁番市、巴州、喀什地区、伊犁州、塔城地区等5个地、州、市依据自治区《改革试点方案》起草了本地《改革试点方案》,巴州、喀什地区、伊犁州、塔城地区由住房城乡建设局、编办、法制办三部门联合印发实施。